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取消长假 取消五一长假激辩利弊

新狐网 2019-09-25 19:38:31

国家法定节假日调整方案

  昨天一大早,国家发改委在其官方网站以“国家法定节假日调整研究小组”名义刊登国家法定节假日调整方案,与此同时,为更广泛地征求民意,该研究小组在网上展开了民意调查。

  调整内容

  1、国家法定节假日总天数增加1天,即由目前的10天增加到11天。

  2、对国家法定节假日时间安排进行调整:元旦放假1天不变;春节放假3天不变,但放假起始时间由农历年正月初一调整为除夕;“五一”国际劳动节由3天调整为1天,减少2天;“十一”国庆节放假3天不变;清明、端午、中秋增设为国家法定节假日,各放假1天(农历节日如遇闰月,以第一个月为休假日)。

  3、允许周末上移下错,与法定节假日形成连休。(详见右图)

  [权威专访]

  人大劳动关系研究所副所长彭光华教授

  调整将激活带薪年休假

  方案有望春节前实施

  昨日,国家法定假日调整方案征求意见;此前,带薪年休假方案也开始征求意见。尽管网友和市民普遍希望保留五一黄金周,认为跟增加几个

传统节日并不冲突。不过,着名劳动法专家、中国人民大学劳动关系研究所副所长彭光华教授指出,国家接连对带薪年休假制度和黄金周调整征求意见,是有长远考虑的。

  调整将激活带薪年休假

  昨晚彭光华接受本报记者专访时指出,这两项制度的根本目的,是保障劳动者的休息权。我国法律规定,休息权是指公民在享受劳动权的过程中,为保护劳动者身体健康,提高劳动效率,根据国家的法律和有关规定而休息和休养的权利。休息权是公民劳动权的必要补充,与劳动权密不可分。国家调整法定假日,意在消除缩短黄金周,进而消除黄金周的弊端,从而激活带薪年休假制度,更加充分地保障劳动者的休息权。

  据彭光华介绍,当前我国的节假日规定比较混乱,现行的有三种节假日。一种是国定假日,即国家法定节假日,比如五一、十一、元旦、春节,前后共有10天,具有强制性。第二种是社会福利性假日,比如单位给的探亲假、病假,育龄妇女的产假,教师和学生的寒暑假,等等,这是在一定条件下、对于特定人群的,不具有强制性。第三种是带薪年休假,这是国家法律赋予劳动者的权利,主要是为了让国家劳动力休养生息,享受精神文化生活,以便为国家发展保持持续动力,但这块尽管在一些行业、企业、机关事业单位有所施行,但总体上是一个空白。

  明年春节有望除夕放假

  他解释说,国家同时就带薪年休假制度和法定假日方案调整征求社会意见,意在激活长期处于休眠状态的带薪年休假,统一当前比较混乱的休假制度。彭光华认为,具体到法定节假日调整与缩短黄金周的关系,两者是存在紧密联系的,缩短黄金周,就是为了给带薪年休假的推行,在制度上和实施空间上提供支持。

  那么,带薪年休假制度和国家法定节假日调整,这两项制度会在何时实施?彭光华认为,带薪年休假涉及的问题比较复杂,尽管是一项法定的强制性的制度,但要制定各种非常严格而且详细的措施来配合实施,同时还要考虑到当前的其他休息制度,比如对上述福利性制度进行统一规范等。因此真正实施,还要过一段时间。

  而对于国家法定节假日的调整,由于操作相对简单,在综合社会各界意见之后,国家因此很有可能在今年春节前实施。彭光华说,2008年的春节有望从除夕开始过,是极有可能的。

  法定假调整空间不大了

  根据国家此次征求意见的调整方案,今后五一有可能缩短为1天,十一不变,而增加清明、端午、中秋等传统节日的法定休息时间各1天,从而将劳动者一年中的法定节假日由10天增加到11天。彭光华教授说,不要小看这1天,它实际上反映了国家经济和社会发展到了一个新的阶段,国家的生产效率、科技水平等大大提高,已经能解放更多劳动者的时间,从而保障劳动者拥有更多的休息权,比如正在征求意见的带薪年休假制度,就是这样一种产物。

  事实上,随着经济和社会发展,国家赋予劳动者的休息权会越来越多,总体上休息时间会更长。今后,国家传统节日被纳入国家法定假日以后,再在法定节假日上为劳动者调整出更多休息的空间已经不大了,但在带薪年休假制度上,还有更大的余地,比如可以提高劳动者年休假的递增幅度,由工作满10年可以休息10天,改为满5年休息10天等。

  于英杰

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